Статья 97 Конституции Российской Федерации устанавливает пять больших блоков, касающихся требований к жалобе в Конституционный Суд. Разберем два таких требования: это наличие конкретного дела и то, что нарушение конституционных прав является результатом применения какой-то нормы закона.
Правило конкретного дела для жалобы в Конституционный Суд
Конкретное дело ― это там, где суд применяет норму к вашим обстоятельствам, на основании нормы решается вопрос о правах заявителя в деле. Общее требование ― это то, что вы не можете, например, обжаловать в порядке абстрактного нормоконтроля нормативный правовой акт, то есть обратиться с требованием о признании недействительным какого-то положения в порядке КАС, постановления Правительства и т.д., и потом обжаловать это постановление в Конституционном Суде. То есть, чтобы иметь возможность пожаловаться в КС, нужно сформулировать требования к суду (к суду общей юрисдикции, к арбитражному суду) таким образом, чтобы суд обязан был применить это самое Постановление Правительства, которое вы в последующем будете обжаловать в Конституционном Суде, чтобы на основании конкретной нормы закона был решен вопрос о ваших правах и обязанностях.
Результат применения закона как критерий допустимости жалобы в Конституционный Суд
Суды должны применять Конституцию как документ прямого действия, как нормативный правовой акт высшей юридической силы. Если в норме написано чётко, что можно делать, а что нельзя, то суды будут руководствоваться этим. Чтобы до судов на понятном им языке доносить конституционные принципы, нужно задавать один вопрос: есть ли возможность дать норме, подлежащей применению, какое-то адекватное соответствующее Конституции истолкование. В зависимости от того, как на этот вопрос ответят, будет зависеть стратегия поведения.
Если норма полностью неконституционна, то нет никаких возможностей её применить так, чтобы она не нарушила права человека или права какого-то объединения. В этом случае задача — убедить суд обратиться запросом в Конституционный Суд, и впоследствии это легло бы в основание конституционной жалобы. Если же есть нормы Конституции, которые позволяют применить положение законодательного акта более справедливо, то нужно дать это толкование, чтобы они дальше решали вопрос, готовы ли они взять на себя такую ответственность и отойти от буквального текста к конкретной норме и применить конституционное положение.
Если норма полностью неконституционна, то нет никаких возможностей её применить так, чтобы она не нарушила права человека или права какого-то объединения. В этом случае задача — убедить суд обратиться запросом в Конституционный Суд, и впоследствии это легло бы в основание конституционной жалобы. Если же есть нормы Конституции, которые позволяют применить положение законодательного акта более справедливо, то нужно дать это толкование, чтобы они дальше решали вопрос, готовы ли они взять на себя такую ответственность и отойти от буквального текста к конкретной норме и применить конституционное положение.
Посмотрите первое бесплатное занятие курса "Защита прав в Конституционном Суде” по этой ссылке. Схема сроков и чек-лист жалобы в КС в подарок.
