Комитеты ООН рассматривают нарушения Конвенций государствами-членами ООН. Это квазисудебные органы. Это значит, что они не выступают в качестве апелляционной или другой инстанции в отношении национальных судов, не решают вопрос о виновности или невиновности, не пересматривают дело.
Комитеты проводят мониторинг осуществления в государствах-участниках прав, закрепленных договорами, по жалобам заявителей. А для России осенью 2022 года учредили должность Специального докладчика по нарушениям прав человека в России.
Каждый Комитет работает только по жалобам на нарушение конкретного международно-правового договора и наделен правом его толкования. Если есть выбор между Комитетами, обратиться можно лишь в один. В каждом комитете своя процедура рассмотрения жалоб и разные сроки.
Как определить, в какой договорный орган следует обратиться?
Важный момент в том, что подать жалобу возможно, если государство ратифицировало соответствующие договоры ООН и протокол об учреждении комитета по рассмотрению обращений.
Жалобу можно подать против государства, которое удовлетворяет двум условиям:
Россия ратифицировала такие договоры в области прав человека:
Пакт о гражданских и политических правах
Пакт об экономических, социальных и культурных правах
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Конвенция по ликвидации всех форм расовой дискриминации
Конвенция по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Конвенция о правах ребёнка
Конвенция о правах инвалидов
В отношении ряда комитетов РФ признаёт процедуру подачи индивидуальных сообщений:
Комитет по правам человека
Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации
Комитет против пыток
Анита Тримайлова, сотрудница УВКПЧ ООН в Женеве: "Ошибкой является то, что заявители, особенно из Российской Федерации, считают, что могут обратиться только в КПЧ ООН. [...] В отношении РФ заявители могут обратиться как в Комитет по правам человека, так и в Комитет против пыток, Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации. При обращении в профильные комитеты срок рассмотрения может быть меньше имз-за их меньшей загруженности."
Рекомендуем посмотреть вебинары с сотрудниками органов ООН и в том числе с Анитой Тримайловой.
Что касается защиты не в России, а в других странах, то список договоров и комитетов необходимо сверять на сайте УВКПЧ. Например, в 2023 году как никогда актуальной стала тема защиты от депортации в Россию из других стран. Недавний случай ― французские правозащитные организации направили в ООН ноту о недопустимости депортации чеченских беженцев из Франции. Они апеллировали к признанию российского режима террористическим, чтобы напомнить о запрете высылки людей в страны, где им грозит жестокое и унизительное обращение.
Остались вопросы? Задайте их на Марафоне бесплатных вебинаров по обращению в органы ООН.
Смотрите вебинары ЕСПЧ-Навигатора с юристами и сотрудниками ООН на сайте.
Комитеты проводят мониторинг осуществления в государствах-участниках прав, закрепленных договорами, по жалобам заявителей. А для России осенью 2022 года учредили должность Специального докладчика по нарушениям прав человека в России.
Каждый Комитет работает только по жалобам на нарушение конкретного международно-правового договора и наделен правом его толкования. Если есть выбор между Комитетами, обратиться можно лишь в один. В каждом комитете своя процедура рассмотрения жалоб и разные сроки.
Как определить, в какой договорный орган следует обратиться?
Важный момент в том, что подать жалобу возможно, если государство ратифицировало соответствующие договоры ООН и протокол об учреждении комитета по рассмотрению обращений.
Жалобу можно подать против государства, которое удовлетворяет двум условиям:
- является участником договора;
- согласно с компетенцией комитета рассматривать индивидуальные жалобы.
Россия ратифицировала такие договоры в области прав человека:
Пакт о гражданских и политических правах
Пакт об экономических, социальных и культурных правах
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Конвенция по ликвидации всех форм расовой дискриминации
Конвенция по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Конвенция о правах ребёнка
Конвенция о правах инвалидов
В отношении ряда комитетов РФ признаёт процедуру подачи индивидуальных сообщений:
Комитет по правам человека
Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации
Комитет против пыток
Анита Тримайлова, сотрудница УВКПЧ ООН в Женеве: "Ошибкой является то, что заявители, особенно из Российской Федерации, считают, что могут обратиться только в КПЧ ООН. [...] В отношении РФ заявители могут обратиться как в Комитет по правам человека, так и в Комитет против пыток, Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации. При обращении в профильные комитеты срок рассмотрения может быть меньше имз-за их меньшей загруженности."
Рекомендуем посмотреть вебинары с сотрудниками органов ООН и в том числе с Анитой Тримайловой.
Что касается защиты не в России, а в других странах, то список договоров и комитетов необходимо сверять на сайте УВКПЧ. Например, в 2023 году как никогда актуальной стала тема защиты от депортации в Россию из других стран. Недавний случай ― французские правозащитные организации направили в ООН ноту о недопустимости депортации чеченских беженцев из Франции. Они апеллировали к признанию российского режима террористическим, чтобы напомнить о запрете высылки людей в страны, где им грозит жестокое и унизительное обращение.
Остались вопросы? Задайте их на Марафоне бесплатных вебинаров по обращению в органы ООН.
Смотрите вебинары ЕСПЧ-Навигатора с юристами и сотрудниками ООН на сайте.
Руководство: как подать жалобу в КПЧ ООН
