В ЕСПЧ правильно

Заполняем доверенность в ЕСПЧ правильно

Автор
Антон Кудряков
3 минуты на чтение статьи

Важно не ошибиться в заполнении доверенности, чтобы ваша жалоба была зарегистрирована в ЕСПЧ

На первый взгляд, заполнить доверенность на представителя в Европейский Суд по правам человека очень просто. Но на практике, особенно у начинающих, возникает очень много вопросов. Важно не ошибиться в заполнении доверенности, чтобы ваша жалоба была признана соответствующей всем требованиям Регламента и была зарегистрирована Судом. Антон Бурков из ЕСПЧ-Навигатора рассказал об основных требованиях ЕСПЧ к заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ. В этой статье краткое изложение вебинара. Подробнее смотрите в видеозаписи вебинара "Заполняем доверенность в ЕСПЧ правильно" здесь

1. Где взять бланк доверенности в ЕСПЧ?

До 1 января 2014 года доверенность на представителя прикладывалась к жалобе в виде отдельного документа. После указанной даты бланк доверенности был интегрирован в формуляр жалобы (страницы 3 и 4 формуляра).

Формуляр жалобы не нужно брать у друга, у коллеги, адвоката и даже у надежного правозащитника. Может получиться так, что вы воспользуетесь устаревшим формуляром жалобы после изменения формуляра Европейским Судом (последние изменения были в 2018 году). Это создает риск, что Европейский Суд может признать вашу жалобу не поданной на действующем формуляре и не зарегистрирует ее.

Поэтому формуляр жалобы с доверенностью нужно всегда скачивать непосредственно перед подготовкой жалобы из первоисточника – сайта Европейского Суда по правам человека по адресу https://echr.coe.int/.

Подробнее о том как переводить сайт ЕСПЧ на русский язык смотрите в этом видео

На сайте Суда выбираете пункт меню Applicants -> Applicants - other languages:
Далее выбираете язык, на котором будете готовить формуляр жалобы (чаще всего это русский язык):
Откроется страница с информацией о подготовке и подаче жалобы в Суд:
Кликаете по ссылке «Формуляр жалобы», после чего откроется еще одна страница «Как подать жалобу в Суд. Формуляр жалобы. Как скачать формуляр жалобы».
Обратите внимание, что на открывшейся странице будет доступно две ссылки для скачивания бланка доверенности:

1. «Формуляр жалобы» (https://www.echr.coe.int/Documents/Application_Form_RUS.pdf) – для скачивания полного формуляра жалобы со встроенным в него бланком доверенности. Скачивайте по этой ссылке, если вам нужно подготовить жалобу в Европейский Суд (бланк доверенности будет в формуляре на страницах 3 или 4).

2. «Бланк доверенности» – бланк доверенности, которая используется отдельно от основного формуляра, когда вам нужно заменить представителя, или представитель впервые вступает в процесс после коммуникации жалобы (когда в ранее поданной жалобе представитель не был указан).

Важно обратить внимание, что формуляр жалобы с доверенностью, как и формуляр жалобы в ЕСПЧ, открывается и редактируется только в приложении Adobe Acrobat Reader 9 или ее более поздней версии (программу можно бесплатно скачать с сайта www.adobe.com). Многие начинающие пытаются открыть формуляр в браузере и панически сообщают, что формуляр не открывается.

2. Как правильно заполнить доверенность в формуляре?

Итак, вы скачали формуляр жалобы с доверенностью. На страницах 3 и 4 формуляра находится доверенность.

На странице 3 находится доверенность от заявителя - физического лица. На странице 4 - доверенность от заявителя, который является организацией (не только юридическое лицо, но как правило). Заполните соответствующую страницу. Пустую страницу прилагать не обязательно. То есть если вы представитель физического лица, то пустую страницу 4 прикладывать не нужно, если вы представитель юридического лица, то аналогично страница 3 не нужна.
3. Что делать, если вы представитель-юрист, но не адвокат?
Большинство представителей, не имеющих статуса адвоката, пугает слово «адвокат» в разделе C.2 на странице 3 формуляра.

На самом деле под словом «адвокат» Европейский Суд подразумевает любого представителя, имеющего в соответствии с национальным законодательством высшее юридическое образование и право представлять интересы заявителей в национальном суде. Не случайно в англоязычной версии формуляра использовано слово «Lawyer».

Таким образом, если вы юрист, смело вписывайте себя в раздел C.2. Иметь адвокатский статус для этого не обязательно.

Во всех остальных случаях представитель указывает свои данные в разделе C.1.

Отношение к заявителю (поле 18) может быть: мать, отец, родственник (указать родство), правозащитник не юрист и т.п.

Поля 19-23, 25 в разделе C.1 (и аналогичные в разделе C.2) обязательны для заполнения.

Не забывайте указывать гражданство представителя, полный адрес (включая почтовый индекс, страну), номер телефона (включая международный код страны), адрес электронной почты (в отличие от заявителя e-mail представителя является обязательным).

В качестве адреса электронной почты лучше указывать адрес на @gmail.com. На практике уже проверено, что письма, отправленные Судом на этот адрес, не попадают в папку «спам».
4. Что делать, если нет факса?
Формально поле с номером факса является обязательным. Об этом говорит пункт b части 1 правила 47 Регламента Суда: «при наличии представителя – его полное имя, адрес, номер телефона и факса, а также электронный адрес».

Однако с практической точки зрения номер факса не обязателен. Как шутит бывший юрист секретариата ЕСПЧ Андрей Есин: «У вас нет позитивного обязательства иметь факс при подаче жалобы». Практика Суда складывается таким образом, что неуказание номера факса не приводит к отказу в регистрации жалобы.

Но Антон Бурков все же советует указывать в качестве номера факса хотя бы свой номер телефона, к которому можно привязать виртуальный факс.
5. Одобрение полномочий в доверенности
В разделе C.3 на странице 3 формуляра заявитель и представитель должны обязательно расписаться. С 2014 по о 2016 год графа 35 «подпись представителя» отсутствовала. Эту графу Суд ввел из-за того, что некоторые заявители, особенно из числа заключенных, указывали известного им адвоката без его согласия.

В поле 37 укажите адрес электронной почты, по которому будут приходить сообщения из системы Суда eComms после коммуникации жалобы, если ЕСПЧ вас уже зарегистрировал в системе eComms. В последнее время Европейский Суд перешел на электронную систему коммуникации с представителями eComms взамен традиционного бумажного документооборота.

Подробнее о системе eComms смотрите в этом видео

Укажите в этом поле свой e-mail, даже если вы еще не зарегистрированы в системе eComms. Заполнив это поле, Вы даете Суду свое согласие на использование системы связи eComms.
Где узнать подробнее о доверенности в ЕСПЧ?
Подробнее смотрите в видеозаписи вебинара "Заполняем доверенность в ЕСПЧ правильно" здесь
Остались вопросы по ЕСПЧ?
Получите на них ответы в чате ЕСПЧ-Навигатор - это бесплатные консультации для желающих обратиться в ЕСПЧ. Проконсультируйтесь бесплатно по ссылке https://t.me/echrnavigator

ЕСПЧ-Навигатор - это одна новость о работе с ЕСПЧ в день. Начинайте день не с кофе, а с просмотра канала ЕСПЧ-Навигатор. Подпишитесь в телеграмм-канал ЕСПЧ-Навигатора https://t.me/ECHR_Navigator